――议员Cortez Masto
美国当地时间7月30日早上10点,美国参议院银行、住房和城市事务委员会举行了主题为“ 审查数字货币和区块链的监管框架 ”的听证会。
Circle首席执行官Jeremy Allaire(代表区块链协会)、国会贸易和金融专家Rebecca M. Nelson以及加州大学法学教授Mehrsa Baradaran出席了本次听证会。
以下是听证会与会人员的观点整理(稍有删减):
委员会主席CHAPO:各国正在就区块链和数字货币制定规则,我们可以从其中的成功和失败中学习经验,有了适当的监管平衡,数字货币及其创新的基础技术可以带来有意的利益,我们不能在创新方面落后,但同时不能忽视创新带来的风险。
Circle的首席执行官 Jeremy Allaire:未来,公共区块链上会构建一套去中心化的、具有自我主权的安全身份识别和隐私协议,这些协议能够让人们在全球范围内更安全地使用数字服务,确保符合KYC/AML监管规则,从根本上改善隐私并减少数据泄漏,同时也能比传统金融系统更有效地打击金融犯罪。
美国不应该用100年前的法律来监管21世纪的技术。我认为应该对数字资产进行统一的监管,并且有单一独立的主体来监管它。圈内很多创业者不是为了一夜暴富,而是为了创造一个全新的基础设施。
我们面临的共同问题就是有些加密货币是软件,只要互联网存在,他们就会存在,可以在全世界范围内流动。因此不同的国家应该制定统一的监管框架。政府需要关注的是,数字货币在全球范围内无摩擦地转移,当然也有隐私问题。多个国家可以建立一个共同的指南来指导。
区块链是全球化的高效透明系统,其杀手级应用之一就是数字身份,这就意味着个人有权决定谁能访问你的个人信息,能访问多少信息。我们今天出现的数据隐私被侵犯的问题,都是区块链以及全球化的数字货币希望解决的。
加州大学欧文法学院教授Mehrsa Baradaran:区块链技术值得鼓励,但金融体系目前面临的问题不在于技术,而在于政策。
希望美联储能够创造出一个低门槛的支付系统。用加密货币实现普惠金融,不适用于美国,美联储只需要升级其系统,就可以让所有美国人享受到基础金融服务。技术创新无法解决金融风险。区块链是区块链,我们现在要谈的是上面的数字资产。
币和链需要区别对待。加密货币的普及可能会实现,但我们有更多更简单的方法去填补金融上的空白。可以理解好多加密货币试图替代美元,可以理解他们的挫败感。Libra有点像金本位的美元,只不过它是由一篮子货币支撑的。
很感激区块链和加密货币带来的关注度,金融体系的确存在问题,从现金到无现金支付的过程中,区块链和数字货币可能有点超前,超前了4、5步。
议员Cortez Masto:区块链有巨大潜力,是未来,如果美国不领先,中国就会赶上。
议员Nelson:一些加密中心正利用监管作为一种方式,将加密公司吸引到自己的国家,利用清晰和确定性将人们带入其管辖范围。洗钱是全球加密货币的一大担忧,一些许可、报告和透明度要求可以帮助解决这些担忧。 我总结了一下,这次听证会主要讨论了金融科技创新和监管之间的平衡,正如委员会主席CHAPO所说“我们不能在创新方面落后,但同时不能忽视创新带来的风险。”
不到一个月的时间,美国当局已经举行了4次关于加密货币行业的听证会,首先说明美国监管层对于加密货币高度重视;其次这也反映了区块链金融科技创新和监管之间的博弈。
Part
1
金融创新和监管的博弈
科技金融创新和监管之间的博弈由来已久,从来没有间断过。
比如美国20世纪30年代,绝对的自由主义思潮占据了上风,金融市场基本无监管,创新带了危机和金融泡沫。
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