2020年,央行数字货币(CBDC)的竞争正日渐白热化。
一方面,加入CBDC赛道的队伍明显壮大。许多之前对发行CBDC嗤之以鼻或是摇摆不定的国家开始批量出现“路转粉”现象。
另一方面,各国在CBDC上的新动作和新进展不断。加快研究CBDC可行性与技术细节、加快布局相关原型测试、加快推广应用试点…俨然一副剑拔弩张的态势。
如今牵动大家视线的,似乎不是要不要发CBDC的问题,而更多是谁会率先发,什么时候发,谁能成功让CBDC落地和应用,关于CBDC的竞争已然成为世界各国角力的战略制高点。
小葱将在本文梳理近期各国央行及国际组织就CBDC的最新表态与最新进展,同时提炼出2020年关于CBDC的重要看点。
大型国际组织表态支持推动CBDC发展与规则制定
2019年底至2020年初,CBDC的全球关注热度激增,各国央行以及国际性金融组织开始频繁互动,共同研究数字货币相关技术与政策。
国际清算银行(BIS)
2018年底以来,BIS曾两次对全球60余家央行CBDC研发情况进行调查,形成了一套相对完整的调研框架;去年6月,BIS成立创新中心,在瑞士央行和香港、新加坡金管局支持下签署业务合作协议,工作重点之一就是CBDC研发。
1月底达沃斯论坛期间,BIS联袂6家央行成立CBDC研发小组,此后不久,CBDC研发小组公布今年研发计划,4月中旬将在美国华盛顿举行第一次会议,讨论如何创建用于跨境支付的数字货币标准以及安全措施;6月发布中期报告,秋季发布终期报告。
世界经济论坛(WEF)
达沃斯论坛期间,WEF宣布与40多家央行、国际组织、金融机构等创建CBDC政策制定者工具包,以帮助中央银行评估,设计和潜在部署央行数字货币。
WEF已成立了一个联盟,为包括稳定货币在内的数字货币设计一个“稳健”的治理框架。WEF创始人兼执行主席Klaus Schwab表示:“数字货币是论坛关注的一个关键领域”,他希望该联盟将“促进必要的对话,为全球数字货币提供一个健全的治理框架”,此外,英国央行、新加坡金融管理局、南非储备银行和麻省理工学院等机构将帮助WEF制定治理框架。
国际货币基金组织(IMF)
作为一个负责监管国际货币汇率和各国贸易情况的世界性组织,IMF拥有丰富的信息资源和强大的号召力。
去年底,IMF发文《中央银行数字货币:四问四答》讨论央行数字货币好处及挑战,并称IMF目前正在调查跨境CBDC影响,并可为政策辩论提供信息;IMF认为,它可以帮助促进各国和有关各方之间的合作,并帮助各国评估有关CBDC的政策,并研究改善支付系统的替代手段。
1月17日,IMF总裁、经济学家Kristalina Georgieva在推特上列出了该组织新一年的首要任务,数字货币赫然在列。Georgieva表示,为推进全球189个成员国的经济健康发展,各国领导人必须“跟上金融科技的实际发展,包括数字货币”。
30国央行CBDC最新进展
中国:稳步前进,将在2020年进行DCEP的试点测试
中国央行的DCEP起步早,且是唯一一个大国国家支持的数字货币,世界各国央行都十分关注。
去年11月28日,央行副行长范一飞出席“第八届中国支付清算论坛”时表示,目前央行法定数字货币DC/EP基本完成顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作,下一步将合理选择试点验证地区、场景和服务范围,稳妥推进数字化形态法定货币出台应用。
随后在12月,据《财经》(博客,微博)消息,由央行牵头,工、农、中、建四大国有商业银行,中国移动、中国电信、中国联通(600050,股吧)三大电信运营商共同参与的CBDC试点项目有望在深圳、苏州等地落地。该试点项目由央行货币金银局牵头,数字货币研究所具体落实。
此外,接近试点项目组人士表示,该试点(深圳法定数字货币试点)计划分为两个阶段,今年(2019)底是一个阶段,在小范围场景封闭试点,明年(2020)为第二个阶段,在深圳大范围推广。如果试点工作进展顺利,中国CBDC将取得实质性进展。
相较于2017年的首次试点,本次央行法定数字货币试点将走出央行系统,进入交通、教育、医疗等实实在在的服务场景,触达C端用户,产生频繁应用,试点银行可根据自身优势进行场景选择。
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