TurnKey Jet, Inc.公司还表示只有他们才能生成代币，并且销售将持续进行。 当用户花费代币的时候，该代币不支持退款和撤销――托管的美元也会被汇给该公司和其业务合作伙伴。

　　值得一提的是，虽然美国证券交易委员会在回函中声称禁止TurnKey Jet, Inc.公司的代币离开由其控制的钱包，但根据该公司透露，当其代币开始流通时，消费者可以自由交易或是与网络中的其他消费者、经纪人或承运人自由交易代币所有权。

　　05

　　什么是“不采取行动”信函？

　　事实上，很多业内律师都希望美国证券交易委员会能够针对加密货币公司出具“不采取行动”的信函，作为一种“折中”的解决方案。实际上，所谓“不采取行动”信函市值美国证券交易委员会通过信函的方式承认公司业务流程的审查，并且确认他们不会对其采取监管行动。

　　瓦莱丽・斯泽帕尼克（Valerie Szczepanik）是美国证券交易委员会数字资产高级顾问，她此前在西南偏南大会上曾透露加密行业的春天即将到来，并强调多与监管机构对话能够为加密公司带来更好的结果――“主动找到监管机构，总是比让监管机构找到你更好。我宁愿让加密公司在做事之前先来问问我们，而不是当监管机构找到他们之后，他们再来请求我们原谅。”

　　瓦莱丽・斯泽帕尼克透露此前美国证券交易委员会还没有发不过“不采取行动”的信函，这意味着TurnKey Jet, Inc.是第一个拿到“不采取行动”信函的加密公司。实际上，美国证券交易委员会在极少数情况下才有可能发出“不采取行动”信函，正如瓦莱丽・斯泽帕尼克所解释的那样：

　　“这些信函会明确地阐述某人计划做什么、说是某实体计划做什么。如果是美国证券交易委员会感到满意的事情，我们的确可以发布一份免责信函，说明我们可以建议不采取强制措施。”

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　　美国证监会真的要给ICO开绿灯吗？

　　瓦莱丽・斯泽帕尼克透露，代币发行方如果想要进行初始代币发行，可以有三种选择：

　　注册成为证券发行；

　　申请豁免；

　　确保代币不是证券。

　　瓦莱丽・斯泽帕尼克还特别强调了如何将代币归类为证券，并解释说美国证券交易委员会的任何决定都将取决于代币的销售结构。

　　有一种罕见的情况，就是只要代币在销售过程中就不会被归类为证券，通常项目中的投资者会寻找利润，然而当项目建成之后，代币投买者可能会继续使用该代币，而不是去寻找利润，这样就会改变代币的分类。

　　美国证券交易委员会企业金融部负责人威廉姆・欣曼（William Hinman）在今年初就曾表示，像以太坊这样的区块链平台已经足够去中心化，因此被认定为证券的标准程度目前还达不到。

　　对于ICO来说，瓦莱丽・斯泽帕尼克指出美国证券交易委员会并不打算扼杀创新、或是阻止资本形成，他们主要的关注点是在保护投资者上面。因此，当被问到美国证券交易委员会是否担心该国在监管方面落后其他国家时，瓦莱丽・斯泽帕尼克表示反对。不仅如此，在她看来，由于可用市场的规模庞大，许多ICO仍然会寻求美国投资者。她最后说道：

　　“人们想来美国，接触美国投资者并在美国设立公司。我认为，拥有一个强大稳定的市场更多地是鼓励从长远来看，而不会局限于短期。”

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