上海市发改委4月30日时,印发了上海市2020年节能减排和应对气候变化重点工作安排的通知,提出研究推动节能项目和区块链技术的深度融合。
此外,同为一线城市,且作为区块链发展的前沿阵地的深圳,近期却鲜有推出区块链相关政策。互链脉搏梳理,今年3月以来深圳仅有2项区块链相关政策,一项是于4月推出的《深圳经济特区前海蛇口自由贸易试验片区条例(草案)》,其中提出推动大数据、云计算、区块链、人工智能等技术广泛应用;另外一项是在此前推出的《深圳市2020年优化营商环境改革重点任务清单》,其中提出,工程建设项目审批方面,全面推行企业投资项目备案“秒批”。要运用区块链技术,解决冒用地址问题。探索建设智慧电子税务局,升级发票智能管理服务系统2.0版本,加大区块链电子发票覆盖范围。
(制表:互链脉搏)
深圳小政府的结果?
由一线城市的政策数目和政策内容可见,位于前列的是北京市和广州市,深圳则对城市的区块链政策、区块链布局较弱。
而深圳却又是最具区块链发展优势的地区。企查查数据显示,按经营范围查询区块链公司,广州有16000多家,深圳6300多家不及广州,但远超北京、上海。且深圳不仅有华强北这样的矿机销售集散地,也有华为、腾讯、迅雷、微众银行这样着力发展区块链的互联网科技企业。
互链脉搏观察,深圳地区之所以区块链相关扶持政策少,主要有几方面原因。
一是,作为创新型城市,深圳的发展动能更为丰富多元,不仅依靠区块链技术促成科技发展。事实上,目前有较多着力推动区块链发展的城市,是寄望于区块链技术,希望通过储备技术动能,在恰当的时机实现弯道超车。而深圳高科技产业生态较为丰富,5G、人工智能等都在高速发展中,分散了政府对区块链的关注热度。
二是,深圳似乎在寻求区块链领域更为稳定的发展布局。国内区块链发展早期,深圳也曾推出区块链相关扶持政策。2017年9月4日央行联合七部委全面叫停ICO,深圳在9月25日时,设立了金融科技专项奖,奖励额度在600万元以内,重点奖励区块链、数字货币、金融大数据等领域的优秀项目。
但其后,深圳却成为交易所、资金盘的聚集地。因而政府或是出于稳定区块链发展生态的考虑,相对更注重区块链领域的监管和正确引导。
三是,对区块链沿用“小政府大市场”的发展模型。深圳经济发展快速,很多理论认为是“小政府大市场”的作用。即便没有扶持政策,深圳地区已有腾讯、华为、平安、腾讯、迅雷、微众银行等企业在积极布局区块链领域,并在逐步带动周围区块链生态的发展,政府只需要服务好这些企业就好。
然而,区块链不同于大多产业可以独立发展,区块链是一个在原来产业基础上促进生产关系改进的领域。大量的数据互通、产业协同都需要政府从中协调。
比如5月9日时,深圳市税务局还与腾讯集团、平安集团等公司联合签署了合作框架协议,共同打造“税务-产业”联盟链。深圳市税务局现场发布了通过联盟链服务中小微企业的十项措施,企业在“链”上就可实现开票、验票,降低办税成本。
――或许深圳市政府在单点突破后,会加快本地的区块链专项扶持政策。
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