顺应国家税务政策“减税降费”要求。2016年,国务院政府工作报告提出将安排2.18万亿财政赤字,主要用于减税降费。其后每年政府多次部署相关措施。增值税税控设备历经至少三次降价也反映出这一点。2020年2月,根据国务院常务会议决定,财政部、国家税务总局联合发布系列公告,推出减税降费政策“组合拳”,助力打赢疫情防控阻击战。区块链电子发票无需硬件支持,能有效降低企业和消费者的开票成本,作为国家“减税降费”部署下的重要一环成为大势所趋。2018年以来,深圳、广东、福建和北京等地先后推出区块链电子发票试点,我们预计,或有更多地市税局跟进推出试点,区块链电子发票有望“燎原”。
疫情之下,财税信息化有望加速。出于防控疫情需求,国家税务总局特别提出了“非接触式服务”,由各地税务机关结合本地实际情况推出一系列“非接触式”办税缴费服务。而区块链电子发票无需领票和购买专用设备、无票量和限额限制、天然无接触,也不会出现“发票荒”,在疫情关口恰好发挥了重要作用。未来,财税信息化在疫情的催化下有望进一步加速,这意味着区块链电子发票也会发展得更快。
2 区块链电子发票解决了电子发票的哪些痛点?
区块链技术是一种链上信息不可篡改的分布式账本技术,账本上的交易可以自动进行验证,并在确认之后形成共识。此外,所有的交易历史都可供追溯,具有透明性和可审计性。将发票上“链”,也就是将与发票相关的主体,如付款方、开票方、流转方、报销方、税务部门等各个环节全部记录在区块链账本上,而账本上的数据由多方共同记录且不可篡改,以此来保证发票的真实性和完整性。
借助区块链技术的分布式记账多方共识和非对称加密机制,区别于传统电子发票,区块链电子发票有望实现以下优势:1)不可篡改,提高伪造和篡改原有发票的难度;2)信任传递,降低报销公司财务审核、税局稽查成本;3)不可双花,防止一票多报;4)数据加密、隔离,有助于隐私保护。区块链电子发票有望降低个人、企业、政府使用电子发票的成本:1)对个人而言,解决报销难、程序繁琐问题;2)对企业而言,降低开票、存档、入账成本;3)对政府而言,降低审核、监管成本。
北京市税务局《关于推行区块链电子普通发票有关事项的公告》提到,区块链电子发票是利用区块链分布式账本、智能合约、共识机制、加密算法等技术,保障电子发票开具、存储、传输、防伪及信息安全,具有全流程完整追溯、信息不可篡改等特性,以私有链或联盟链的方式,构建税务部门、开票方、受票方“三位一体”的电子发票新生态。开票方实现链上发票申领、开具、查验、入账等功能;受票方实现链上储存、流转和报销;税务局全流程监管,实现无纸化智能税务管理。纳税人无需进行抄报税流程,也无需购买任何专用硬件设备和专业设备,只需使用手机或普通连通互联网的计算机即可实现开票。技术更新、效率更高、成本更低。
另外,普通电子发票虽然实现了发票电子化,但仍然分散在不同的电子票供应商中,存在着数据孤岛的问题。这些数据之间的集成、验证、追踪,较为复杂,造成了大量成本的浪费。各部门、企业有望利用区块链技术,既保护本机构的数据信息,又实现互联互通,建立联盟链,将发票流转信息上链,记录跨地域、跨企业的电子发票信息,使这些信息孤岛中的数据真正整合起来,实现了发票状态全流程可查可追溯。同时,还为链中的所有数据提供了透明、安全的分布式存储方案。而且,这些集成后的数据,拥有可信度高、不或篡改、可验证性强等特点。
2.1 顺应“减税降费”大趋势,去硬件,按需开票、不限量
1)去硬件,更便宜
区块链电子发票顺应了“减税降费”大趋势。假设仅讨论增值税市场,2018年,航天信息增值税防伪税控系统及相关设备收入为56亿元,根据航天信息2017年半年报,其防伪税控市场占有率约为70%,已知另一大税控设备服务商百望股份提供的设备与服务与航天信息价格相近,并且该市场竞争格局较为稳定,以此推算,该市场的规模为80亿元。区块链电子发票采用全流程上链模式,没有税控设备硬件参与,潜在市场空间广阔,社会效益显著,有助于“减税降费”。
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